4月19日,《人民日报》用一个整版的篇幅报道了荣成信用建设。其中,引用的王连街道东岛刘家村在信用管理方面的经验做法,更是在全市树起典范,引得各村居效仿,并陆续被省市各级媒体报道。
但2016年之前,东岛刘家村还是一盘散沙。村“两委”干部互相拆台,村内各项工作无法开展;村内基础设施薄弱,几乎没有一条像样的硬化道路;村风民风较差,甚至当时周边村里丢了东西,就会首先怀疑“是东岛刘家村的人干的”。一个落后的问题村是如何登上《人民日报》,成为远近闻名的诚信村、志愿村、文明村?这个村的乡村振兴之路又是如何走的呢?
信用管理聚合力
“刘德奎因门前杂物多扣征信分数1分,刘玉琴屋后水沟杂草多扣征信分数1分,刘玉芬本月检查房前屋后连续四次卫生整洁加征信分数1分……”又是东岛刘家村“两委”干部检查卫生的时候。只见他们有的拿着笔记本记录,有的拿着相机、手机拍照,逐街逐家地检查。这样的检查每周一次,其结果与信用积分挂钩。现在,房前屋后干净、不随手丢垃圾已经成为东岛刘家村民的行为习惯和自觉。东岛刘家村为什么会发生如此大的变化?答案就是信用管理。
2016年,东岛刘家村创新实施“信用+村居管理+福利待遇”的管理模式,细化了11大类考核细则,量化了50多条信用信息标准,将全体村民在环卫管护、四清工程等工作中的表现纳入征信管理,用信用积分来评价群众的表现,同时把原来普遍发放的村民福利变成了信用奖励,村民的信用等级直接与在村内享受的各项福利待遇挂钩。信用积分1005分及以上的,收割花生按照社会价减半,收割小麦、收割玉米、耕地、播种小麦免费,节日发放村民福利;低于1005分以下的,收割花生、收割小麦、收割玉米、耕地、旋地、播种小麦,按照社会价收取费用,不予发放村民节日福利;信用积分1001分及以上的,电视收视费村全部减免,低于1000分及以下的,电视收视费由个人负担。
为进一步扩大信用建设在村民中的影响力,东岛刘家村利用村广播、倡议书、“村民谈心”等形式,不断进行信用建设宣传。为保证信用信息公开、公正、透明,东岛刘家村专门建立了330多人的信用管理微信群,每户派出代表加入微信群,每人都可以随时提报信用信息。通过推选成立东岛刘家村诚信工作领导小组,将整个村划分为5个征信工作片,每个片设一个信息采集员,每个月22号信息采集员提报每个片征信信息,25号信用工作领导小组召开议事会,对征信信息逐一核实,并通过村内电子屏和公开栏公开村民征信情况,实现群众提报、村委把关、群众监督的常态化信用管理模式。
凭借着奖罚分明的信用激励机制,东岛刘家村改变了过去“干多干少一个样”“贡献多贡献少一个样”的平均主义做法,激发了村民参与集体建设的积极性,培育起“东岛为我、我为东岛”的集体荣誉感。
志愿精神成风尚
2016年以前,东岛刘家村村民参加村内劳动需要村里出工钱,并且很多村民不愿意出义务工,认为谁义务工出多了就是在出风头,这就造成了一方面村委花钱找义务工、另一方面村民挣钱不愿意出义务工两方面的矛盾,导致村内公共环境卫生保洁不到位。
为解决这一问题,东岛刘家村党支部想到了志愿服务。刚开始,村里发起志愿服务的时候,很多群众都半信半疑,村里就号召党员干部争当表率,通过广播和微信群对参加志愿服务的人员进行表扬,并给予相应的征信加分,慢慢的部分群众也加入进来,进而形成“燎原之势”,最终赢得全体村民的认可。在志愿精神的感召下,村里先后成立了2人的理发志愿服务队、4人的机械修理志愿服务队、14人的文艺活动志愿服务队等7支志愿服务队。现在,每当村里发起志愿服务,村民都踊跃参与,最多的一天有263人参加,小到10多岁的小学生,大到80多岁的老人,都参与其中,一个个鲜活的事迹书写着感人的志愿故事。
在利民服务社,74岁的志愿者刘范德正在为79岁的刘崇阶老人理发,老人高兴得合不拢嘴:“头发长了理一理清爽多了,以前头发一两个月也懒得理一次,还要跑到10里地外的街道驻地,多亏了村里的志愿者呀。”袁桂芬也是利民服务社招募的志愿理发师,年轻时曾开过理发店,谈起志愿为村民理发,袁桂芬高兴地说:“多年没有理发了,手艺有点生疏,但还能拾掇起来,村里弄这么好的事,两个字—支持!”
东岛刘家村借助志愿服务的声势,取消专职卫生保洁员,实行53名党员和村民代表包户、30名卫生志愿者包街巷、5名村干部包小区的“三包”卫生管理模式,村庄环境面貌得到了进一步的改善。“其实以前是有4名保洁员的,后来在我们志愿队的带动下,村民环保意识逐渐增强,不再乱扔乱倒垃圾,村子不仅没变得脏乱差,反而更干净了,一年省下4万元的保洁费用。”这也是党支部书记、村委会主任刘俊军深感自豪的一件事,志愿者们的足迹踏遍了村庄每一个角落,让整个村容村貌焕然一新。“为自己村出力我在所不辞,收拾卫生我在行!”刘阿姨说。
该村“第一书记”苑克胜说:“自我市启动‘清洁家园·美丽乡村’入户提升行动以来,报名参加志愿服务的村民更多了,大家定期帮助孤寡老人收拾院内家里的卫生,还有的自发为贫困家庭更换新被褥,上门帮助做家务,就像是家人一样。”
从一开始的无人认领,到在信用奖励的支持下积极参与,再到如今的主动作为,为村子建设、发展做贡献已经成为东岛刘家村每一名村民的思想自觉和行动自觉。
人人受益润心田
按照“省之于民、用之于民”的思路,东岛刘家村利用信用建设、志愿服务开展后节省下来的资金,于去年11月建立了“暖心食堂”,让村里75周岁以上的孤寡老人、五保户、低保户、重度残疾人老有所养、日有所食,同时成立了18人的志愿服务队,每天3人轮流负责到食堂做饭。
说起为什么要开办“暖心食堂”,刘俊军介绍,一方面村里的老年人较多,子女很多外出谋生,带来了上年纪老人的饮食等日间照料的问题;另一方面,东岛刘家村是荣成推行信用建设最早的村,一年下来,仅村民们义务参与环境整治、修山路等就省下了十几万元,开办“暖心食堂”反哺老人有了现实条件,也得到了全村的支持拥护。
除暖心食堂外,东岛刘家村还建设了爱心农场,包括爱心农田20亩、爱心鱼塘50亩,农忙季节全部由志愿者抢收抢种,农产品、鲜鱼供应暖心食堂,剩余部分作为村民福利,去年发放鲜鱼1200多公斤。刘俊军告诉记者:“大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,让弱势群体感受到社会主义大家庭的温暖,这样全村人都能尝到村级发展带来的幸福感,提升了村民对村集体的归属感。”
东岛刘家村以村南垂钓休闲基地为辐射,打造休闲、垂钓、采摘、住宿、就餐、游乐于一体的农家休闲生态园,目前已建成猕猴桃、桑椹、树莓、丑梨各类采摘园100多亩、休闲垂钓基地70亩、苗圃观光基地500多亩。下一步,村集体计划继续扩大桑椹、无花果等采摘园面积,新发展草莓、红薯、花生、玉米采摘体验园,并指导周围农户发展种植。对种植的农作物,除了对外销售增加集体经济收入外,更大的目的是作为村民奖励发放,吸引村民都积极参与到村级事务中来。
东岛刘家村还成立了各式各样的文化队,进一步丰富村民文化生活。“环境美了,生活好了,人也越活越年轻了,心境都变得不一样了,就想着多参加各种活动,和老姐妹们聚在一起不管干啥都有劲!”刘阿姨看着课堂上飞舞的鼓槌笑道。
习近平总书记说:“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌。”东岛刘家村在党建引领下,通过征信重塑文明乡风,将村民紧密连接在一起,大家都踊跃为村子发展出谋出力,强劲的势头也预示着东岛刘家的乡村振兴之路将会越来越宽广。