为进一步提升考核工作质量,荣成市督查考核办以重点工作台账和差异化考核项目台账为抓手,推行全员差异化考核,旨在充分发挥考核的“指挥棒”作用,全面激发各级干部争当江北第一虎的精气神。
一、突出全员差异化、个性化,为各单位量身定制考核菜单。2016年起,荣成市推行了差异化考核,主要体现在同一指标,不同单位赋不同分数,目标任务也各不相同。为进一步体现精准性、科学性,对2018年考核办法做了进一步优化调整,实行全员差异化,不论单位大小、职能多少,都有自己的一套考核指标,形成了个性化的考核体系,更有利于考准、考实。对区镇,建立“突破发展项目+创新性工作+对标争先”为主体的考核体系,主要考核区镇今年重点要抓的几项工作,要干的几件事。比如,经济开发区重点考核康得碳谷项目推进情况;人和镇重点考核石材整治、海产品加工整治、河道整治和鱼粉整治。对市直部门,实行以“创新性工作+对标争先”为主导的考核框架,主要考核各单位落实争当全省县域践行新发展理念排头兵工作情况,从省内外先进单位确定赶超对象,明确赶超标准及措施。目前全市74个部门,共确定创新性工作154项、对标争先工作113项。对于各类考核项目,既是“自上而下层层分解”,也是“自下而上层层保证”;既考项目数量,又考核工作进度,定期查账、年终收账。
二、以重点工作台账为载体,使考核融入平时、用在平时。考核工作贵在真实,重在平时,各单位一年都干了哪些工作,完成情况怎么样,不能靠年终“一锤子”买卖,应通过加强平时考核来提升结果的科学性、真实性。对此,荣成市建立了台账管理、跟踪调度、专项督导“三位一体”的精细化、动态化、长效化考核链条。一是年初建账。对各领域、各层面确定的重点工作、目标任务全部实行项目化管理,长期性、连续性工作按月明确完成比例,阶段性、突击性任务要逐项明确完成时限,重点工程、重点项目要有明确的形象进度目标。二是专项督导。依托各单位制定的2018年重点工作台账,对当中的每项工作紧盯不放,逐个节点跟踪考核,对于连续多月工作成效不明显的,列入专项督导计划,进行重点督办,仍未达到要求的,予以扣分。三是定期查账。从5月份开始,市委办、政府办、组织部等多部门联动,组成5个督导组分头到所负责的单位进行督导检查,每月按30%比例抽查,每季度全部检查一遍,督导检查工作原则上每月1日至15日开展,当月检查上月落实情况。通过“正推”和“倒逼”,充分调动每个单位的工作积极性,加大推进目标落实力度。
三、以对标争先为导向,鼓励各单位争创一流、攀高进位。去年开始,荣成市启动了寻标对标活动,要全面激发各级争当“江北第一虎”的精气神。按照这一要求,督查考核办公室将“对标争先”作为重要内容进行考核,赋予了相当高的分值,主要是通过考核的“指挥棒”作用,在全市形成“争创一流、攀高进位”的良好氛围。前期,已对各单位提报的对标争先工作,逐个把关,进行了多次修改。其中,对未确定“对标单位”、“对标标准”的召开专题会议重点调度,要求其限时调整,仍保证不了质量的,该项工作不得分。当前,正每月确定相关部门进行跟踪考核,对于能够量化的指标,主要看总量、看赶超进度;不好量化的,看最终实效、看行业位次,最终目的就是强化各单位争先领先的导向。
四、与“双提”工程相结合,考核结果运用更加严格。考核工作重在科学评价干部、树立科学导向。以往,目标责任制考核结果反映的是各单位的工作实绩,更多的针对单位整体层面。按照市委办《关于实施“双提”工程加强干部队伍建设的意见(试行)》要求,今年考核结果运用不仅关系单位整体,而且也涉及了单位一把手,目的主要是让干得多、干得好的不吃亏、得荣誉,切实做到业绩真评、结果真用。