环翠区委书记林红玉：心中有民敢为先
6月25日，伴随着绵绵细雨，环翠区委书记林红玉紧急调度环翠区跨境电子商务专家智库进展，和他一起讨论的干部们知道，他要发动对韩跨境电子商务新一轮突破战。
这是环翠区在中韩FTA落地一周便一举签下18个中韩合作项目之后，抢抓中韩自贸区机遇的又一领先之举。
四年多来，环翠区人早已习惯了这位雷厉风行书记的工作风格——凡事争一流、抢第一，只能快一拍，不准慢半拍，而且非常讲实效。
对此，林红玉如此解释:"区委书记担着市委赋予的使命，要对全面发展负责；承载着全区上下的希望，要对全区百姓的福祉负责。发展抢先机，谋事求实是我唯一的选择。"
"抢的是发展的先机，更是区域进步的关键点"
就在林红玉紧锣密鼓调度专家智库进展的同一天，威海九日进出口有限公司总经理林旭光出差返威。
6月8日，在中韩FTA威海市环翠区—仁川市中区战略合作暨重点项目签约仪式上，林旭光签订了韩国"维他500"保健饮料的代理权和生产、销售项目，以及韩国乐天制果株式会社中国总代理协议。搭上中韩FTA首班车后，他便马不停蹄地进行国内市场开拓。
九日成功的背后，是林红玉带领一班人抢抓中韩自贸机遇的战略布局。
作为威海中心城区，环翠区是中国与韩国直线距离最近的城区。多年积累，其在现代服务业发展上走前一步，货物贸易、跨境电商、现代物流、旅游等具有突出的对韩比较优势。
林红玉和党政班子针对区域特点制定了"产业强区、创新驱动、开放发展"战略，立下了"主要经济指标增速保持全省前列、经济总量三年翻一番"的硬指标，努力成为全省经济发展的排头兵。
面对中韩自贸区这一国家战略，林红玉果断提出:环翠区必须在先行先试中当仁不让，争取主动，成为中韩现代服务业核心区。
方向既定，林红玉马上带领大家到企业、海关、商检等各方面调研，听意见建议，找发展空白点。他对相关部门明确要求:"不能等，马上行动"。
潘峰调任环翠区商务局局长上班的第一天，林红玉便对其开门见山:"迅速研究中韩自贸协定草签文本，寻找与环翠区六大基地发展相契合的政策。"
其时，国内官方网站上还没有中韩自贸协定的相关文件，大家只在韩国官网上找到一份英文版草签协定。他们下载后将其全部翻译成中文。逐条研究找到意向契合点后，林红玉带领大家马不停蹄地奔向韩国调研，走访企业，进行合作项目筛选，并与韩方各协会紧密互动，成果频频出台。
"抓牢一个'实’字，提升社会治理能力"
那段时间，林红玉办公室的灯常常亮到很晚，他随时会把潘峰等人叫到办公室，探讨具体工作细节。
终于，在中韩FTA签订一周后，环翠区以迅雷之势，与韩国仁川市中区签订了18个合作协议，重点合作项目中包括，全国第一家韩国医疗整形美容机构、第一家韩国商品保税直购中心、第一家韩国旅行社等。
由此，环翠区全面向区域性韩货交易中心、韩国商品保税展示交易中心、国家电子商务示范基地、生命健康基地等目标大踏步迈进。
"抢"这一具有林红玉特点的动作，再次让环翠区实现了发展的突破。林红玉说:"抢的是发展的先机，更是区域进步的关键点。"
早在干乡镇党委书记时，林红玉就曾以"背着方便面招商"的拼抢精神，打造了"全省韩资企业第一镇"。
这种拼劲十多年了在他身上不但没褪色，反而更生猛。如今，在他的带领下，环翠区利用内资、外资保持着30%以上的年增速，国内生产总值保持着10%以上的年增长率，各项主要经济发展指标高于全国平均水平。
有了政府部门打头阵，林旭光几乎没费什么力气，便确定了与两家韩国企业的合作。同时，在林红玉的建议和帮助下，九日公司的保税库审批工作也在顺利进行中，建成后，每天能为企业节省800万至1000万流动资金。
林旭光自豪地说:"有这样的书记，是我们的福气。"
"抓牢一个'实’字，提升社会治理能力"
6月19日下班后，林红玉在机关食堂匆匆吃了几口饭，便同往常一样，到社区走走。下班后走社区，考察社会治理的"盲点"，是林红玉坚持多年的习惯。
来到12349居家服务呼叫中心，他与工作人员亲切地攀谈着:"最近又新增了什么服务项目？""服务质量一定要保证，真正把好事办好。"
作为环翠区的亮点民心工程，12349社区居家服务平台实现100多项便民服务"一键通"，大到生病抢救、小到挪车买饭都能一个电话实现。鲸园街道的单志清老人，更将其称为"救命热线"。去年年底，单志清忽然头晕、呕吐不止，儿子不在身边，老伴情急之下拨打了12349。随之赶来的救护车及时将老人送进了医院，控制住了病情。
在环翠区，类似的社会治理、社区服务创新还有很多。
中心城区，又是老城区，社会治理事务千头万绪。4年前，刚调任环翠区的林红玉，面对104个社区居委会、81个行政村居民的格局，深感压力巨大。
怎样才能在原来的基础上上档升级，把基层基础的事实实在在办好，让群众更加满意？林红玉为此晚上经常失眠。
他提出了三个"实":求实、务实、落实。要求"抓牢一个'实’字，把群众的事办好"。具体从完善机制、建立网络、优化服务上下功夫。
机制首先建在网格上。2013年，环翠区社会管理服务办公室、社区工作管理局、督察考核办三个部门接连成立。随后，在全区大力推行"网格化管理"，将城市社区划分为333个基础网格，把服务触角延伸到每栋楼、每一户、每个人，及时发现、快速处理群众身边大事小情，各类事件处置率达100%。
优化服务从完善体系中体现。环翠区在基础网格上，成立了社会管理服务中心、公共安全视频指挥中心、12349居家服务平台，形成"一网三中心"，构建了全方位、立体化社会治理体系，每年处理群众诉求3万多件。
在这一进程中，一系列接地气、好操作的规范性制度出台，大到城市管理、小到市民言行举止，凡事都有人管、有人干、有人监督。
今年，威海市创建全国文明城市进入关键阶段，作为中心城区，环翠区是创城的主战场、主阵地，承担了全市80%的创建任务。
对于这项工作，林红玉说，这是我们提升社会治理的好契机，要通过创城提升我们为民惠民的能力，提升环翠区人的素质，提升区域的品质。
其中的"为民惠民"之举，让环翠区人印象深刻。
有一件事，至今在很多环翠人中传播——
环翠区大世界步行街一带，聚集了大片的老小区。区内的草厦子家家对外出租，配套设施跟不上，小区上空管线密布，成了一片片密织的"蜘蛛网"，既影响了城市形象又带来安全隐患。
由于其中各种利益牵扯、各种矛盾交织，这个老大难问题一直拖而未解。
创城期间，相关部门建议，直接停止一切草厦子出租经营，空中的管线全部切断。
林红玉深知这块"硬骨头"必须要啃下来，但创城的出发点是为了市民生活得更好，不能为了图省事，而不顾100多户居民和经营者的利益。
他先后8次到小区调研，深入居民、商户中收集意见，最后选择了一种"最费时、最费力、最费钱"的方案:将空中的管线全部上墙下地，并根据商户需求定制了规范摊位，供经营者使用。
环翠区政府为此投入了大量的人力物力财力，但此举保障了100多户居民和经营业户的生计和利益，大家一致叫好。经营业户老王说:"原以为创城会碎了'饭碗’，没想到林书记让我们捧上了装钱更多的'饭碗’。"
"最幸福的就是，辖区每个百姓脸上都挂着笑容"
正是这种为百姓着想的务实态度，让创城成为为民造福的过程。今年，威海市以69个新参评地级市综合测评第一名的成绩，获批全国文明城市。环翠区群众对创城满意率更达到99.7%。
"最幸福的就是，辖区每个百姓脸上都挂着笑容"
作为一名区委书记，最幸福的事情是什么？对这一问题，林红玉的答案很直接:"最幸福的就是，辖区每个百姓的脸上都挂着笑容。"
从农村走出来的林红玉，对百姓有着很深的感情。他说，担任区委书记，先要对这个区有感情，要关心群众最关心的事情。
如何在群众最关心的事情上用心、用力？林红玉认为，最重要的一条是:听民声、知民意。党员干部以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干。
为此，环翠区开展了"包百村（居）连万户"活动。活动中，林红玉定向联系环翠区温泉镇马夼村。走熟了，村里家家户户都有他的电话，人人都说是他的亲戚。
一次走访中，村民反映小客车不停、城郊公交班次少，出行不方便。林红玉马上要求有关部门展开调研，提出解决意见。为此，区财政针对农村地区交通状况，推进1元公交全覆盖，每年财政补贴1000万。
如今80岁的马夼村村民王业文和老伴，隔三差五，就会到村头坐上公交车到镇上洗个澡，到市里逛逛街、吃顿饭。
他们高兴地给林红玉打电话:"村里通了公交车真是方便，70岁以上的老人还免费。"
深入群众，是林红玉的工作法宝和工作常态，他坚信"只有干部沉下去，工作才能抓起来"。除了"包百村（居）连万户"，环翠区坚持开展"深入群众大走访活动"、领导干部包企业等制度，把民需民情捞上来，把困难问题解决掉。
去年4月份，正是大樱桃上市的季节。辖区樱桃种植户丛侦滋，一个电话打到正在出差的林红玉手机上:"林书记，我们村的樱桃没有知名度，不好卖啊。"
林红玉马上让环翠电视台进村采访宣传，同时让有关部门在辖区商业街划定"樱桃售卖点"，方便村民进城卖樱桃。
环翠作为老城区，老旧小区多，配套落后，群众生活环境差等问题突出。结合外墙保温工程，环翠区对33个老旧小区进行分批改造。居民说，改造不能光改个表面，配套设施的老化也得管管。
面对群众的诉求，林红玉就一个字，"管！"
区里协调各个部门，对老旧管线全部换新重埋，两年累计投入3亿多元，每个小区将1000多万的配套设施埋入了地下。
他主张，钱要花在刀刃上。如今，颇具经济实力的环翠区将一半以上可支配财力都用于民生。
"平安、生态、康乐、活力、友善"五型社区已遍布环翠，百姓的幸福感在年年上升。
中国共产党威海市委员会组织部 版权所有 Copyright 2017 All Rights Reserved.
主办：中国共产党威海市委员会组织部 鲁ICP备10039621号-2
联系电话：0631-5231276 地址：威海市新威路1号政府1号楼310室 E-mail：whzzb@weihai.gov.cn
