进一个门 办一切事

　　4月22日，文登区政务服务中心正式投入使用的第二天，来自黑龙江的董长青老人就上门送来一面写有"热情周到、为民排忧"的锦旗。"多亏了你们热情周到的服务，不然我不会这么快办好证！"董长青握着工作人员的手说。

　　原来，就在前一天，董长青来政务服务中心办理房产证。看到他年迈腿脚不便，工作人员丛燕和刘华兴迅速为他开辟绿色通道，原本5个工作日完成的业务，当天便为他办理完成。

　　群众至上，是文登政务服务中心工作的出发点。"政务服务中心是联系服务群众最直接的政务窗口，跟百姓零距离打交道，能最直接了解百姓的所需所想所盼，我们要让老百姓想办的事在这里能够一站式解决。"在政务服务中心的筹建过程中，文登区委书记张竞多次强调。

　　秉承这一理念，文登区委、区政府千方百计为政务服务中心增容扩量，进驻部门单位由原来的24家增加到36家，进驻办理事项达136项，进驻率达96.45%，居全国领先水平。切实解决服务群众和企业"最后一公里"问题，基本实现了进一个门、办一切事。

进得全 "满城转"变"隔窗办"

　　文登会展中心B馆因为政务服务中心的迁入而成为与全城百姓关系最密切的地方。每天，这里人流、车流不断，前来办事的百姓络绎不绝。

　　走进政务服务大厅，给人的第一感觉就是宽敞明亮。行政审批、公共服务、公共资源交易、中介超市、房地产交易、婚姻登记、公安出入境和户籍管理、金融服务、管理机构办公九大功能区分区明晰，一目了然。最重要的是，在这里，百姓可以一站式办全各种事项。

　　"房管局和国土局的窗口只有几步路的距离，从财政局窗口领取缴费单后再到旁边的银行窗口缴费也只花几分钟时间，实在太便捷了。"首次来政务服务中心办理房产证和土地证的市民于时军对中心的办事效率赞不绝口。

　　"在门口的户籍管理中心办了户籍证明，出了门左拐直接进婚姻登记处办理登记，还有比这更方便的登记流程么！"市民于先生举着刚领到的结婚证兴奋地说。

　　从原来的"满城转"到如今的"隔窗办"，文登政务服务中心让百姓"进一个门、办一切事"的愿望成为了现实。本着"能进则进、应进全进"的原则，政务服务中心将文登区涉及到企业和老百姓的行政审批服务事项优化整合，统一进驻中心集中办公，搭建起更加优质便捷高效的政务服务平台。目前，进驻部门单位由原来的24家增加到36家，141项行政审批事项有136项进驻大厅，进驻率达96.45%，居全国领先水平。"用句通俗的话说，除了汽车、农用车、渔船无法开进中心检审外，其他的一切事项在这里都能一站式办理。"文登政务服务中心负责人形象地介绍。

　　为了彻底避免办事百姓两头跑，文登技术监督、交通、房管等部门主动撤销各自原有的办事大厅，统一进驻政务服务中心，实现百姓办事基础信息和流程的整合梳理。其中，不少部门还主动申请增加进厅的办事窗口和人员，最大程度地为企业和百姓提供办事便利。

想得细 20余项措施打通绿色通道

　　"群众至上""我们的工作就是服务""要最大限度提高人民群众满意度"……在文登政务服务中心办事大厅，电子屏上滚动播放着的这几条服务理念已变为一项项服务细节，让群众感受得到、触摸得着，实现了从"重管理"向"重服务"、从"重行政审批"向"重政务服务"的转变。

　　"您将身份证放在读卡区，屏幕上就会显示您的相关信息，输入手机号，选择您要办理的业务，就可以完成身份信息登记。"4月25日，前来办理房屋土地证的市民张志刚一走进政务服务大厅，前台引导人员便热情指引他该如何进行信息登记。按照指引，张志刚在行政审批业务自助登记系统前输入自己的个人信息，系统很快便显示他要到63号窗口办理业务。"您的个人信息已经同时在相关部门之间实现共享，之后您就不用再填写信息表格了。"工作人员提醒。

　　政务服务中心推出的这一统一受理登记制度，解决了以往群众办一件事需要在多个窗口间重复填写基础信息等问题，让基础信息自动流转到相关窗口，实现基础信息共享，提高了办事效率，极大畅通了群众的办事流程。

　　不仅如此，政务服务中心增设审批服务一次性告知查询服务系统，办事群众可现场查询并打印所办具体事项的名称、办理流程、办结时限、收费标准、收费依据、申报资料、服务联系电话等；为增加行政审批工作透明度，中心增设政府权力清单查询机，群众能随时查询并打印政府行政审批事项清理结果和具体进厅办理事项，让群众明明白白办事。

　　为群众着想事无巨细，一枚小小的印章都能被纳入登记审批的绿色通道。

　　过去，企业设立登记联审联批时，印章刻制必须要在领取营业执照后办理，并且要到威海市区取章，前后要经过8个工作日才能完成。为方便群众办事，文登政务服务中心在威海市率先启动了"企业设立登记联审联批服务平台"，在文登政务服务中心专门设立刻章窗口，企业可凭名称核准通知书提前进行印章刻制。只要材料齐全，企业当日就可完成设立审批，在领取营业执照的同时就可以领取印章。

　　此外，文登政务服务中心还在威海市率先设立了大项目审批代理科，推行联审联批、联席会议、代办服务等机制，探索搭建了建设工程项目联审联批平台，将原来串联审批42道环节、跑33个部门优化为现在的5个模块、并联审批38个环节、只跑3个牵头部门，审批时限由140个工作日压缩到28个工作日，压缩幅度达80%。

干得"新" 服务渠道再拓展

　　在文登区政务服务中心一班人看来，创新服务机制，是为办事群众提供最便捷、最优质服务的根本途径，是"群众至上"观点的实践要求。

　　4月30日，威海迪嘉制药有限公司负责人为公司在文登的新项目提交了环境影响评估报告书。"过去文登只有一家环评机构，我们别无选择。现在，区政务服务中心选了3家环评机构入驻，我们只需到各个窗口坐一坐、比一比，就能选到最适合我们的。"企业相关负责人说。

　　不仅是环评机构，文登政务服务中心将行政审批流程中与投资项目审批、工程建设紧密相关的中介机构，择优挑选了部分资质、业绩、信誉、服务优良的机构进驻中心集中办公，使同一行业中介机构基本达到3家以上。通过引入竞争机制，打造规范、公平、高效的中介服务超市，促使中介服务机构不断提升服务质量。目前，进驻政务服务中心集中办公的中介机构达到38家，所有进驻中介机构收费平均降到行业标准下限的50%，最低达20%。

　　不仅如此，文登政务服务中心还设立了公共资源交易管理处，将财政、城乡建设、国土资源、交通运输、水利、卫生、公路等行业的公共资源交易项目统一纳入，为全区工程建设、政府采购、土地交易、国有（集体）资产资源产权交易、医疗器械设备采购等各类公共资源交易活动提供场所，同步加强各类公共资源交易的管理与监督，促进公共资源交易行为有序竞争、阳光运行，全面打造集"行政审批、公共服务、公共资源交易"于一体的政务服务中心。